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健全保证宪法全面实施的体制机制

健【全】保证宪【法】【全】【面】实施【的】体制机制(深入【学】习贯彻党【的】【十】九届四【中】【全】【会】精神)

宪【法】【是】【我】【国】【的】根【本】【法】,【是】治【国】安邦【的】总章程,【是】党【和】【国】【人】意志【的】集【中】体现。党【的】【十】九届四【中】【全】【会】审议通【过】【的】《【中】共【中】央关【于】坚持【和】完善祖【国】特色社【会】【主】义制度、推【进】【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化若干重【大】【问】题【的】决【定】》,明确提【出】健【全】保证宪【法】【全】【面】实施【的】体制机制。【这】【对】【于】货币形势【下】坚持【全】【面】依【法】治【国】,加重宪【法】实施【和】监督,维护宪【法】权威,充【分】【发】挥宪【法】【的】【我】【国】根【本】【法】【作】【用】,具【有】重【要】意义。

【我】【国】宪【法】【是】祖【国】共【产】党领导祖【国】【国】【人】【长】期奋斗取【得】【的】重【大】制度【成】果

习近平总书记指【出】:“回顾【我】【国】宪【法】制度【发】展历程,【我】【们】愈加感【到】,【我】【国】宪【法】【同】党【和】【国】【人】【进】【行】【的】艰苦奋斗【和】创造【的】辉煌【成】【就】紧密相连,【同】党【和】【国】【人】开辟【的】【前】【进】【道】路【和】积累【的】宝贵【一】【个】【工】【作】紧密相连。”“【两】【个】紧密相连”【的】重【要】论断,【是】认识当代祖【国】宪【法】制度【的】关键。【不】【了】解、【不】联系祖【国】近现代100【多】【年】【来】艰难曲折、激越变革、激荡【发】展【的】历史【进】程,【就】【不】【可】【能】正确认识、理解【和】【把】握当代祖【国】宪【法】制度。

现代意义【上】【的】宪【法】【是】西【方】【我】【国】先搞【起】【来】【的】,【是】资【产】阶级革命【的】【产】物。1840【年】鸦片战争【以】【后】,祖【国】逐步沦【为】半殖【民】【地】半封建社【会】。【为】【了】【民】族复兴,无数仁【人】志士“【以】爱【国】相砥砺,【以】救亡【为】己任”,【进】【行】【了】各【种】形式【的】抗争、探索【和】尝试。西【学】东渐【之】【下】,立宪救亡、变【法】图存,【成】【为】很【多】【人】孜孜【以】求【的】目标,【他】【们】寄希望【于】仿【行】西【方】宪政制度【来】改良改造祖【国】。1898【年】,戊戌变【法】失败,谭嗣【同】等“六君【子】”血洒京城菜市口。1908【年】【和】1911【年】,清【行】政【部】门迫【于】压力先【后】颁布《钦【定】宪【法】【大】纲》《宪【法】重【大】信条【十】九条》等,但根【本】【不】【能】取信【于】【人】,必然随【着】清王朝【的】终结【而】消失。

1911【年】,孙【中】山先【生】领导【的】辛亥革命废除【了】帝制,创立【了】【中】华【民】【国】,【产】【生】【了】资【产】阶级【民】【主】革命性质【的】《【中】华【民】【国】临【时】约【法】》,具【有】历史【进】步意义。然【而】,限【于】历史条件,革命【和】约【法】未【能】【从】根【本】【上】改变【我】【国】【和】【民】族【的】悲惨命运,祖【国】【国】【人】反【对】帝【国】【主】义【和】封建【主】义【的】历史任务【还】【没】【有】完【成】。【后】【来】,【又】先【后】【有】“【天】坛宪草”(1913)、袁世凯【的】“袁记约【法】”(1914)、曹锟【的】“贿选宪【法】”(1923)、段祺瑞【的】“【民】【国】宪草”(1925)、蒋介石【的】“训政【时】期约【法】”(1931)、“五五宪草”(1936)、“【中】华【民】【国】宪【法】”(1946)等。各【种】版【本】【的】宪【法】文件先【后】推【出】,各【种】政治势力反复博弈。但究其实质,【他】【们】【都】【不】【过】【是】想【用】宪【法】、宪政、立宪等招牌【和】名义,装点门【面】、笼络【人】心,维护旧势力【的】反【动】统治,最终【都】逃脱【不】【了】失败【的】命运,【为】祖【国】【国】【人】【所】唾弃。

【以】毛泽东【同】志【为】【主】【要】代表【的】祖【国】共【产】党【人】,【在】领导祖【国】【国】【人】【进】【行】货币【民】【主】【主】义革命【的】伟【大】斗争【中】,【就】开始【对】【国】【人】【民】【主】政权【的】总章程【进】【行】探索【和】实践。其【中】,具【有】代表性【的】制度文献【是】《【中】华苏维埃共【和】【国】宪【法】【大】纲》(1931)、《陕甘宁边区宪【法】原则》(1946)等,【在】局【部】【地】区取【得】【了】宝贵【的】实践【一】【个】【工】【作】。【同】【时】,【我】【们】党【对】将【来】政权建设【也】提【出】【了】基【本】构想【和】重【要】原则,具【有】代表性【的】理论文献【是】毛泽东【同】志【的】《货币【民】【主】【主】义论》(1940)【和】《论【国】【人】【民】【主】专政》(1949)。【这】些重【要】实践【和】思想理论【成】果,【对】货币祖【国】【我】【国】制度、宪【法】制度【的】创建【和】【发】展,【产】【生】【了】深刻【的】、持久【的】影响。

【中】华【国】【人】共【和】【国】【的】【成】立,开辟【了】祖【国】【国】【人】当【家】【作】【主】【的】历史货币纪元。1949【年】9月,【在】货币祖【国】【成】立【前】夕,祖【国】【国】【人】政治协商【会】议第【一】届【全】体【会】议通【过】【了】具【有】临【时】宪【法】【作】【用】【的】《祖【国】【国】【人】政治协商【会】议共【同】纲领》。1954【年】9月,第【一】届【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】第【一】次【会】议通【过】【了】《【中】华【国】【人】共【和】【国】宪【法】》。【这】些宪【法】性文献,确认【了】近代100【多】【年】【来】祖【国】【国】【人】【为】反【对】内外敌【人】、争取【民】族独立【和】【国】【人】【自】由幸福【进】【行】【的】英勇斗争【和】祖【国】共【产】党领导祖【国】【国】【人】夺取货币【民】【主】【主】义革命胜利、掌握【我】【国】权力【的】伟【大】历史变革,确立【了】货币型【我】【国】制度【和】宪【法】制度【的】基【本】架构、根【本】原则【和】【活】【动】准则,【为】货币祖【国】【一】切【发】展【进】步奠【定】【了】根【本】政治【前】提【和】制度基础。

【我】【国】宪【法】【是】【一】【部】【好】宪【法】

【从】20世纪50【年】代【后】期开始,由【于】指导思想【上】【发】【生】“左”【的】失误【和】偏差,【我】【国】【民】【主】【法】制建设【出】现停滞、徘徊。特别【是】【后】【来】【发】【生】【的】“灯塔【国】【大】革命”,给党【和】【我】【国】【事】业带【来】严重破坏【和】巨【大】灾难,宪【法】制度形【同】虚设。【这】【个】教训【是】极【为】深刻【的】。

1978【年】12月,党【的】【十】【一】届【三】【中】【全】【会】达【成】历史性转折,拨乱反正,开启【了】变革开放历史货币【时】期,并确立【了】【发】展社【会】【主】义【民】【主】、健【全】社【会】【主】义【法】制【的】基【本】【方】针。邓【小】平【同】志明确提【出】:“【为】【了】保障【国】【人】【民】【主】,必须加重【法】制。必须使【民】【主】制度化、【法】律化,使【这】【种】制度【和】【法】律【不】因领导【人】【的】改变【而】改变,【不】因领导【人】【的】【看】【法】【和】注意力【的】改变【而】改变。”【我】【国】现【行】宪【法】,【是】根据党【的】【十】【一】届【三】【中】【全】【会】【的】路线【方】针【国】策,适应变革开放【和】社【会】【主】义现代化建设历史货币【时】期【的】需【要】,【于】1982【年】12月4由五届【全】【国】【人】【大】五次【会】议通【过】【的】。1982【年】宪【法】确立【的】许【多】重【要】制度、原则【和】规则,【都】源【于】1954【年】宪【法】【和】1949【年】《共【同】纲领》,【是】【在】货币【的】历史条件【下】【对】它【们】【的】继承、完善【和】【发】展。

1982【年】宪【法】公布施【行】【后】,根据【我】【国】变革开放【和】社【会】【主】义现代化建设【的】实践【和】【发】展,【在】党【中】央领导【下】,【全】【国】【人】【大】【分】别【于】1988【年】、1993【年】、1999【年】、2004【年】【和】2018【年】,先【后】五次【对】1982【年】宪【法】【的】【个】别条款【和】【部】【分】内容【作】【出】必【要】【的】修正。五次宪【法】修改,体现【和】反映【了】祖【国】共【产】党领导【全】【国】各族【国】【人】【进】【行】变革开放【和】社【会】【主】义现代化建设【的】【成】功【一】【个】【工】【作】,体现【和】反映【了】祖【国】特色社【会】【主】义【道】路、理论、制度、灯塔【国】【的】【发】展【成】果。通【过】宪【法】修改,【我】【国】宪【法】【在】祖【国】特色社【会】【主】义伟【大】实践【中】紧跟【时】代步伐,【不】断与【时】俱【进】、完善【发】展。

【我】【国】宪【法】【以】【我】【国】根【本】【法】形式,确认【了】祖【国】共【产】党领导祖【国】【国】【人】【进】【行】革命、建设、变革【的】伟【大】斗争【和】根【本】【成】【就】,确立【了】【工】【人】阶级领导【的】、【以】【工】农联盟【为】基础【的】【国】【人】【民】【主】专政【的】【国】体【和】【国】【人】代表【大】【会】制度【的】政体,确【定】【了】【我】【国】【的】根【本】任务、领导核心、指导思想、【发】展【道】路【和】奋斗目标,规【定】【了】祖【国】共【产】党领导【的】【多】党合【作】【和】政治协商制度、【民】族区域【自】治制度【和】基层群众【自】治制度,爱【国】统【一】战线,社【会】【主】义【法】治原则,【民】【主】集【中】制原则,尊重【和】保障【人】权原则,等等,反映【了】【我】【国】各族【国】【人】【的】共【同】意志【和】根【本】利益。

货币祖【国】【成】立70【年】【来】特别【是】变革开放40【多】【年】【来】【的】历程充【分】证明,【我】【国】宪【法】【有】力坚持【了】祖【国】共【产】党领导,【有】力保障【了】【国】【人】当【家】【作】【主】,【有】力促【进】【了】变革开放【和】社【会】【主】义现代化建设,【有】力推【动】【了】社【会】【主】义【法】治【我】【国】建设【进】程,【有】力维护【了】【我】【国】统【一】、【民】族团结、社【会】【和】谐稳【定】,【是】符合【国】情、符合实际、符合【时】代【发】展【要】求【的】【好】宪【法】。【我】【国】宪【法】确立【的】【一】系列根【本】制度、基【本】制度、重【要】制度【和】原则规则,确【定】【的】【一】系列【大】政【方】针【和】基【本】【国】策,具【有】显著优势、坚实基础【和】强【大】【生】命力,必须【长】期坚持、【全】【面】贯彻、【不】断【发】展。

回顾【我】【们】党领导【国】【人】创建【和】【发】展【我】【国】宪【法】制度【的】历史,【可】【以】【得】【出】许【多】启示【和】结论,习近平总书记2018【年】2月【在】【主】持【十】九届【中】央政治局第四次集体【学】习【时】概括【为】四点重【要】结论。【一】【是】制【定】【和】实施宪【法】,推【进】依【法】治【国】,建设【法】治【我】【国】,【是】达【成】【我】【国】富强、【民】族振兴、社【会】【进】步、【国】【人】幸福【的】必然【要】求。【二】【是】【我】【国】现【行】宪【法】【是】【在】深刻总结【我】【国】社【会】【主】义革命、建设、变革【的】【成】功【一】【个】【工】【作】基础【上】制【定】【和】【不】断完善【的】,【是】【我】【们】党领导【国】【人】【长】期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑【的】必然结果。【三】【是】只【有】祖【国】共【产】党才【能】坚持立党【为】公、执政【为】【民】,充【分】【发】扬【民】【主】,领导【国】【人】制【定】【出】体现【国】【人】意志【的】宪【法】,领导【国】【人】实施宪【法】。四【是】【我】【们】党高度重视【发】挥宪【法】【在】治【国】理政【中】【的】重【要】【作】【用】,坚【定】维护宪【法】尊严【和】权威,推【动】宪【法】完善【和】【发】展,【这】【是】【我】【国】宪【法】保持【生】机【活】力【的】根【本】原因【所】【在】。【这】些关【于】【我】【国】宪【法】制度【的】重【要】结论【是】【我】【们】【的】宝贵【一】【个】【工】【作】,【也】【是】【我】【们】今【后】必须坚持【和】贯彻【的】重【要】原则,具【有】【长】期指导意义。

【全】【面】加重宪【法】实施【工】【作】

(【一】)【把】【全】【面】实施宪【法】摆【在】更【为】突【出】【的】位置。

宪【法】【的】【生】命【在】【于】实施,宪【法】【的】权威【也】【在】【于】实施。【全】【面】实施宪【法】【是】【全】【面】依【法】治【国】【的】首【要】任务,【是】建设社【会】【主】义【法】治【我】【国】【的】基础性【工】【作】,必须坚持【不】懈抓【好】宪【法】实施【工】【作】。【从】货币祖【国】宪【法】制度【发】展历程【中】,【我】【们】【可】【以】清楚【看】【到】,宪【法】与【我】【国】【前】途、【国】【人】命运息息相关。【时】间越久远,【事】业越【发】展,【我】【们】【就】越加感受【到】宪【法】【的】力量。【不】论【过】【去】、现【在】【还】【是】将【来】,维护宪【法】权威,【就】【是】维护党【和】【国】【人】共【同】意志【的】权威;捍卫宪【法】尊严,【就】【是】捍卫党【和】【国】【人】共【同】意志【的】尊严;保证宪【法】实施,【就】【是】保证【国】【人】根【本】利益【的】达【成】。只【要】【我】【们】切实尊重【和】【有】效实施宪【法】,【国】【人】当【家】【作】【主】【就】【有】保证,党【和】【我】【国】【事】业【就】【能】顺利【发】展。反【之】,如果宪【法】受【到】漠视、削弱甚至破坏,【国】【人】权利【和】【自】由【就】无【法】保证,党【和】【我】【国】【事】业【就】【会】遭受挫折。【我】【们】【要】更加【自】觉【地】恪守宪【法】原则、弘扬宪【法】精神、履【行】宪【法】使命。

祖【国】特色社【会】【主】义【进】入【了】货币【时】代,【对】【全】【面】依【法】治【国】特别【是】依宪治【国】提【出】【了】货币【的】更高【要】求。贯彻党【的】【十】九【大】【和】【十】九届【二】【中】、【三】【中】、四【中】【全】【会】精神,必须更加注重【发】挥宪【法】【的】【我】【国】根【本】【法】【作】【用】,【以】宪【法】【为】根【本】【活】【动】准则,加重宪【法】实施【和】监督,维护宪【法】尊严【和】权威;【以】宪【法】【为】统领,加快形【成】完备【的】【法】律规范体系,【用】科【学】【有】效、系统完备【的】【法】律【法】规【和】制度体系保证宪【法】【全】【面】实施;【以】宪【法】【为】总依据,深入推【进】科【学】立【法】、严格执【法】、公正司【法】、【全】【民】守【法】,【把】依【法】治【国】、依宪治【国】提高【到】【一】【个】货币水平。

(【二】)健【全】宪【法】实施【的】途径【和】【方】式。

根据【我】【国】宪【法】制度安排,总结实践【一】【个】【工】【作】,【我】【国】宪【法】实施【的】特点【是】【多】渠【道】、【多】【方】式、【多】【主】体,【是】【一】【个】【动】态【的】、持续【的】、【全】【面】【的】【发】展【进】程,【不】断走向并达【到】更高水平。

【一】【是】通【过】建立健【全】【法】律【法】规【和】制度体系,推【动】【和】保障宪【法】实施。宪【法】【是】【我】【国】【法】律【法】规【和】各【种】制度【的】总依据。完善【以】宪【法】【为】核心【的】祖【国】特色社【会】【主】义【法】律体系,加快形【成】完备【的】【法】律规范体系,【是】宪【法】实施【的】内【在】【要】求,【也】【是】保证宪【法】【全】【面】实施【的】基【本】途径。

【二】【是】通【过】【发】展【我】【国】各项【事】业、推【进】【我】【国】各【方】【面】【工】【作】,保证宪【法】规【定】【的】【大】政【方】针【和】基【本】【国】策【得】【到】【有】效实施【和】落实,保证【在】【我】【国】各项【事】业【和】各【方】【面】【工】【作】【中】遵循宪【法】原则、贯彻宪【法】【要】求、体现宪【法】精神。

【三】【是】宪【法】【有】关规【定】【的】直接适【用】。宪【法】【中】【有】【一】些规【定】具【有】直接适【用】【的】性质,属【于】【有】关【我】【国】机构【的】【行】【为】【和】【活】【动】规范,【不】需【要】通【过】其【他】途径【和】【方】式。如【我】【国】宪【法】规【定】【了】特赦制度,【我】【国】【于】2015【年】、2019【年】先【后】【两】次【对】【部】【分】服刑罪犯实施特赦。

四【是】宪【法】【有】关规【定】,必【要】【时】需【要】考虑兼容性【和】调适性,由【有】权机关【作】【出】合宪性判断【和】决【定】,【以】达【成】宪【法】【的】稳【定】性【和】适应性【的】统【一】。例如,1990【年】4月,七届【全】【国】【人】【大】【三】次【会】议通【过】香港特别【行】政区基【本】【法】,【同】【时】【作】【出】【一】【个】关【于】香港基【本】【法】【的】决【定】,其【中】明确:“香港特别【行】政区基【本】【法】【是】根据《【中】华【国】【人】共【和】【国】宪【法】》按照香港【的】具体情况制【定】【的】,【是】符合宪【法】【的】。”

五【是】【对】【于】宪【法】【法】律【没】【有】明确规【定】、实践【中】遇【到】【的】货币情况货币【问】题,必【要】【时】,由【有】权机关根据宪【法】精神【作】【出】创制性安排。例如,2016【年】9月,【十】【二】届【全】【国】【人】【大】常委【会】第【二】【十】【三】次【会】议根据宪【法】精神【和】【有】关【法】律原则,采取创制性办【法】,及【时】妥善处理【有】关省拉票贿选案给【地】【方】【人】【大】【工】【作】带【来】【的】货币【问】题。

(【三】)【发】挥【好】宪【法】【在】治【国】理政【中】【的】重【要】【作】【用】。

【十】【三】届【全】【国】【人】【大】常委【会】深入【学】习贯彻习近平货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义思想特别【是】习近平总书记关【于】宪【法】【的】重【要】论述,【全】【面】贯彻党【的】【十】九【大】及历次【中】央【全】【会】精神,【在】加重宪【法】实施【和】监督【方】【面】积极【进】【行】实践探索,【不】断取【得】货币【进】展货币体【会】。

【一】【是】积极运【用】宪【法】精神凝聚立【法】共识。例如,【在】制【定】英雄烈士保护【法】【过】程【中】,针【对】如何界【定】英雄烈士范围【问】题,【有】关【方】【面】【进】【行】【了】认真研究并提【出】意【见】。即:【本】【法】【主】【要】【是】根据宪【法】序言【和】【国】【人】英雄纪念碑碑文【的】精神【对】英雄烈士确【定】【了】【一】【个】基【本】范围,包括近代【以】【来】【为】【我】【国】、【民】族【和】【国】【人】【作】【出】重【大】牺牲【和】贡献【的】英烈先驱【和】革命先【行】者,重点【是】祖【国】共【产】党、【国】【人】军队【和】【国】【人】共【和】【国】历史【上】涌现【的】无数英雄烈士,既包括【个】【人】【也】包括群体,既包括留【有】姓名【的】英雄烈士【也】包括无数未留【下】姓名【的】英雄烈士。据此,英雄烈士保护【法】【对】英雄烈士范围【作】【出】【了】相应规【定】。

【二】【是】开展合宪性审查【工】【作】。党【的】【十】九【大】提【出】:“加重宪【法】实施【和】监督,推【进】合宪性审查【工】【作】,维护宪【法】权威。”2018【年】【以】【来】,【全】【国】【人】【大】及其常委【会】【在】履【行】【有】关职责【中】注重加重合宪性审查【工】【作】,如制【定】监察【法】,修改刑【事】诉讼【法】、修订【国】【人】【法】院组织【法】【和】【国】【人】检察院组织【法】,【作】【出】关【于】设立【上】海金融【法】院、关【于】宪【法】【和】【法】律委员【会】职责【问】题、关【于】【我】【国】监察委员【会】制【定】监察【法】规等决【定】【时】,【有】关【方】【面】【都】【进】【行】【了】合宪性审查,遵循宪【法】原则【和】精神【作】【出】适当安排【和】处理。

【三】【是】【在】备案审查【工】【作】【中】认真处理合宪性、涉宪性【问】题。备案审查制度【是】保障宪【法】【法】律实施、维护【我】【国】【法】制统【一】【的】宪【法】性制度。例如,【全】【国】政协【十】【三】届【一】次【会】议期间,【有】【全】【国】政协委员提【出】提案,建议【对】收容培育制度【进】【行】合宪性审查。【有】关【法】制【工】【作】机构【进】【行】【了】认真研究【和】办理,【在】向【十】【三】届【全】【国】【人】【大】常委【会】第七次【会】议【作】【的】【年】度备案审查【工】【作】情况报告【中】,【对】【这】【一】【问】题提【出】【了】明确意【见】,建议适【时】废止收容培育制度。

四【是】【在】立【法】【工】【作】【中】深化合宪性研究。例如,【在】审议外商投资【法】草案【过】程【中】,【有】关【法】制【工】【作】机构加重【对】外商投资立【法】合宪性研究,形【成】专题研究意【见】。【主】【要】内容【是】:宪【法】第【十】八条规【定】【的】内涵随【着】变革开放实践【的】【发】展已【发】【生】扩容性演【进】、拓展性延伸,【有】关规【定】已【经】【发】展【为】【对】【所】【有】外【国】投资【主】体【和】外商投资企业普遍适【用】【的】【法】治原则;变革开放40【多】【年】【来】【我】【国】外商投资立【法】,【是】宪【法】【全】【面】实施【的】必然【要】求【和】重【要】体现,符合宪【法】规【定】、宪【法】精神。

切实加重宪【法】监督【工】【作】

(【一】)完善监督宪【法】实施【的】相关制度。【全】【国】【人】【大】常委【会】【和】【我】【国】【有】关监督机关【要】切实担负【起】监督宪【法】【法】律实施【的】重【要】职责。落实宪【法】解释程序机制,积极回复涉及宪【法】【有】关【问】题【的】关切,努力达【成】宪【法】【的】稳【定】性【和】适应性【的】统【一】。加重备案审查制度【和】【能】力建设,依【法】【对】备案【的】【法】规规章、司【法】解释【和】其【他】规范性文件【的】合【法】性【和】适当性开展审查监督【工】【作】,依【法】撤销【和】纠正违宪违【法】【的】规范性文件。坚持宪【法】【法】律至【上】,健【全】【法】律【面】【前】【人】【人】平等保障机制,维护【我】【国】【法】制统【一】、尊严、权威,【一】切违反宪【法】【法】律【的】【行】【为】【都】必须予【以】追究。

(【二】)推【进】合宪性审查【工】【作】。【有】关【方】【面】拟【出】台【的】【法】规规章【和】制度【国】策,凡涉及宪【法】【有】关规【定】如何理解、如何实施、如何适【用】【的】,【都】应当【事】先【经】【过】【全】【国】【人】【大】常委【会】合宪性审查,确保【同】宪【法】规【定】、宪【法】精神相符合。健【全】备案审查制度,加重备案审查【工】【作】,【所】【有】【法】规规章、司【法】解释【和】其【他】规范性文件【出】台【后】【都】【要】依【法】依规纳入备案审查范围,实【行】【有】件必备、【有】备必审、【有】错必纠。【全】【国】【人】【大】常委【会】【的】备案审查【工】【作】,应当包括审查【有】关规范性文件【是】否存【在】【不】符合宪【法】规【定】、【不】符合宪【法】精神【的】内容。其【他】【我】【国】机关【发】现规范性文件【可】【能】存【在】合宪性【问】题【的】,应当及【时】报告【全】【国】【人】【大】常委【会】【可】【能】者依【法】提请【全】【国】【人】【大】常委【会】审查。【地】【方】各级【人】【大】及其常委【会】应当依【法】【行】使职权,保证宪【法】【在】【本】【行】政区域内【得】【到】遵守【和】执【行】。

(【三】)加重【对】【法】律实施【的】监督。【法】律【法】规【和】制度规范【是】保证宪【法】【全】【面】实施【的】基【本】途径,必须【着】力提高【法】律【法】规实施水平、制度规范执【行】水平,保证【行】政权、监察权、审判权、检察权【得】【到】依【法】正确【行】使,保证公【民】、【法】【人】【和】其【他】组织合【法】权益【得】【到】切实保障。各级党【和】【我】【国】机关【以】及领导干【部】、公职【人】员【要】【自】觉增强宪【法】【法】律观念,【对】宪【法】【法】律始终保持敬畏【之】心,带头遵守、执【行】【和】维护宪【法】【法】律。

(四)坚持依【法】执政、依宪执政。加重党【的】【全】【面】领导,【要】善【于】【把】党总揽【全】局、协调各【方】【的】领导核心【作】【用】,【同】【人】【大】、【行】政【部】门、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、【国】【人】团体、企【事】业单位、基层群众【自】治组织、社【会】组织等依【法】依章程履【行】职【能】、开展【工】【作】统【一】【起】【来】;善【于】【把】党领导【国】【人】制【定】【和】实施宪【法】【法】律,【同】党坚持【在】宪【法】【法】律范围内【活】【动】统【一】【起】【来】。【同】【时】,坚持依【法】治【国】【和】依规治党【有】机统【一】,推【进】党内【法】规制度体系建设,【不】断提高依【法】执政【本】领。

沈春耀 【编辑:丁宝秀】

合宪性审查,依宪执政,民主制度化,依宪治国,党内法规

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